docs: 沉淀AI+RPA合规与工业级风控规范

development/POLICY_MATRIX.md

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 | POLICY-RPA-002 | RPA 交付代码不得直接执行 ffmpeg 拼 MP4；应使用 `RpaVideoSession`（允许 `ffmpeg_path` 等诊断字段） | development/RPA.md §5.3 录屏成片标准 | hard | 扫描 `scripts/**/*.py` 禁止 `subprocess` / `os.system` / `os.popen` 直接调用 ffmpeg（`task_run_support.py` 保留豁免） | `tests/test_development_policy_guard.py::TestPolicyRpa002` |
 | POLICY-RPA-003 | 即使默认 `OPENCLAW_RECORD_VIDEO=0`，RPA / 长任务模板也必须保留录屏能力：`RpaVideoSession`、`video.add_step`、video artifact merge 到 `result_summary` | development/RPA.md §5.3；development/LOGGING.md；development/CONFIG.md | hard | 扫描 `scripts/service/*.py`（service 层整体须含上述接入） | `tests/test_development_policy_guard.py::TestPolicyRpa003` |
 | POLICY-RPA-004 | 网页 RPA：`.env.example` 若声明 `OPENCLAW_BROWSER_HEADLESS` 则默认必须为 `0`；`scripts/` 若使用 `launch_persistent_*` 则必须同时存在 `pick_web_account`（先 Profile 再开浏览器；实现上应走 ensure-web）；登录不全局强制，但不得跳过 account-manager | development/RPA.md §0.2；development/ADAPTER.md §兄弟依赖 | hard | 解析 `.env.example` + 扫描 `scripts/**/*.py` | `tests/test_development_policy_guard.py::TestPolicyRpa004` |
+| POLICY-RPA-005 | 必须保留 AI + RPA 总纲，明确 Agent / RPA 职责、授权范围、禁止破解/逆向/私有协议/安全验证绕过、人工介入、状态等待；真实业务默认动作节奏为 1～3 秒 | development/AI_RPA.md §4–§6；development/RPA.md §0.0/§0.3 | hard（文档与默认配置） / soft（真实行为） | 检查总纲关键边界；解析 `.env.example` 的 `STEP_DELAY_MIN=1.0` / `STEP_DELAY_MAX=3.0` | `tests/test_development_policy_guard.py::TestPolicyRpa005` |
 | POLICY-PACKAGING-001 | `scripts/**/*.py` 单文件 < 1000 行 | development/DEVELOPMENT.md §3.4 发布打包约束；development/RUNTIME.md §发布打包约束 | hard | 行数统计 | **已有测试覆盖**：`tests/test_release_packaging_constraints.py::test_scripts_py_files_under_pyarmor_line_limit` |
 | POLICY-PACKAGING-002 | 文本文件 UTF-8 without BOM，无 `U+FEFF` | development/DEVELOPMENT.md §3.4；development/RUNTIME.md §编码与输出 | hard | BOM / 解码检查 | **已有测试覆盖**：`tests/test_release_packaging_constraints.py::test_text_files_are_utf8_without_bom` |
 | POLICY-DOCS-001 | 本矩阵存在且包含上述全部 `policy_id` | 本次规范化约定 | hard | 解析 `development/POLICY_MATRIX.md` | `tests/test_development_policy_guard.py::TestPolicyDocs001` |
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 | slug 命名语义（verb-noun-platform） | development/NAMING.md | 部分覆盖于 `tests/test_slug_naming.py`，非本矩阵 hard policy |
 | 复制模板不得保留 `.git` / template marker | development/DEVELOPMENT.md §4 | 由 `tests/test_scaffold_guard.py` 守护，属脚手架场景 |
 | 共享 runtime 导入来源非技能目录 | development/RUNTIME.md | 运行时依赖已安装包，见 `tests/test_platform_import.py` |
-| RPA 拟人操作、选择器纪律、HITL 超时 | development/RPA.md §0–§1 | 行为与 DOM 质量，无法静态扫描 |
+| RPA 真实轨迹、选择器纪律、状态等待、HITL 超时与有限重试是否正确实现 | development/AI_RPA.md；development/RPA.md §0–§1 | 文档和默认节奏已守护，真实行为与 DOM 质量仍需人工验收 |
 | adapter 四档契约测试覆盖 timeout/unauthorized 等 | development/ADAPTER.md §contract tests | 需业务实现后人工补测 |
 | `SKILL.md` / `constants.SKILL_SLUG` 一致性 | development/DEVELOPMENT.md §16 | 已有 `tests/test_skill_metadata.py` |
 | platform_kit_min_version >= 1.2.2 | development/RUNTIME.md | 已有 `tests/test_platform_import.py` |