test(config): add POLICY-CONFIG-004 hard gate for user-facing .env.example comments (v1.0.48)

CHANGELOG.md

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 - 小节正文写用户能看懂的变化（新能力、修复、注意事项），避免堆砌内部实现细节
 - 打 tag 前**必须**为即将发布的版本新增一节；找不到匹配小节时，本次发布不会更新 changelog 字段
 
+## 1.0.48
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+- 新增配置注释硬门禁 `POLICY-CONFIG-004`：`.env.example` 每个配置项必须有中文行头与行尾说明，禁止开发文档指向，测试不通过则无法发布
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 ## 1.0.47
 
 - 规范 `.env.example` 注释：面向「数据管理 → 配置管理」用户，行头说明「是什么」、行尾说明「怎么填」