Add DATA_PATHS golden standard and resolve_data_path helpers.

Document skill-owned file layout under user data dir, extend runtime_paths with standard subdir helpers, add POLICY-DATA-PATH-001, and update CONFIG/RUNTIME cross-references.

Co-authored-by: Cursor <cursoragent@cursor.com>

development/RUNTIME.md

@@ -89,6 +89,8 @@ RPA 录屏成片（`RpaVideoSession`）、ffmpeg 路径、背景音乐探测均
 {...}/{skill_slug}.db
 ```
 
+**业务文件（下载、导入、导出、缓存等）** 须落在上述数据目录的标准子目录下，**不得**相对 workspace/CWD 写入。完整子目录树、env 覆盖规则、`resolve_data_path()` 用法见 **[`DATA_PATHS.md`](DATA_PATHS.md)**。
+
 - 业务表使用英文 snake_case；中文表名/字段名写入 `_jiangchang_tables` / `_jiangchang_columns`（见 `references/SCHEMA.md`）。
 - 界面字段顺序由 `CREATE TABLE` 列定义顺序决定，**不要**维护 `display_order` 来调整顺序。