v1.0.1: 制度文件冲突检测与合规审查 - 初版骨架

基于匠厂 skill-template 主仓 v1.0.108 派生的业务技能。

核心业务：
- 起草人在 OA 上传新制度送审稿时，自动比对校内现行制度库（约 300+ 份）
- 条款级冲突检测 + 程序合规性体检 + 疑似重复发文检测
- 在 Word 侧栏生成批注清单，一键跳转冲突原文

输出形态：
- 制度送审稿表状态更新（可送审 → 审查中 → 已通过 / 冲突中 / 驳回）
- 冲突条款清单 + HTML 审查报告 + 可选 PDF 导出

预期提效：制度出台后因"与 XX 文件冲突"而被要求暂停/修订的事件减少至零起。

业务行生命周期：可送审 → 审查中 → 已通过 / 冲突中 / 驳回 / 已跳过

Co-Authored-By: Claude Code <noreply@anthropic.com>

references/README.md

@@ -0,0 +1,18 @@
+# references
+
+> 本技能 `references/` 目录的 Agent 调用契约与规范，**派生自匠厂 skill-template 主仓**。
+>
+> **使用方式：** 主仓 `skill-template-main/skill-template/references/` 已沉淀完整的 Agent 编排契约（ACTIONS / CLI / SCHEMA / POLICY / CELL_PRESENTATION / WORK_ITEM_STATUS 等）；本目录**仅放本技能特有的引用规范**，公共契约**请回主仓查阅**。
+>
+> 主仓入口对应关系：
+> - `ACTIONS.md`（主仓）：Skill Action 完整契约（placements / executionProfile / bind.tables / interaction / 可见文案 等）
+> - `CLI.md`（主仓）：CLI 子命令约定（health / version / config-path / init-db / 业务子命令）
+> - `SCHEMA.md`（主仓）：SQLite 表与字段规范（中文表名 / 标准时间字段 / `_jiangchang_tables` / `_jiangchang_columns`）
+> - `POLICY.md`（主仓）：可选 Data Policy 契约（默认 L0 零配置）
+> - `CELL_PRESENTATION.md`（主仓）：单元格呈现契约（红黄绿灯 / 标色）
+> - `WORK_ITEM_STATUS.md`（主仓）：业务行生命周期角色约束（本技能已采用，见 `development/REQUIREMENTS.md` §0.3）
+
+## 本目录文件清单
+
+- `README.md`：本文件
+- 本技能特有的引用规范（如有）请按主仓 `references/` 同名文件格式补全