v1.0.1: 制度文件冲突检测与合规审查 - 初版骨架

基于匠厂 skill-template 主仓 v1.0.108 派生的业务技能。核心业务： - 起草人在 OA 上传新制度送审稿时，自动比对校内现行制度库（约 300+ 份） - 条款级冲突检测 + 程序合规性体检 + 疑似重复发文检测 - 在 Word 侧栏生成批注清单，一键跳转冲突原文输出形态： - 制度送审稿表状态更新（可送审 → 审查中 → 已通过 / 冲突中 / 驳回） - 冲突条款清单 + HTML 审查报告 + 可选 PDF 导出预期提效：制度出台后因"与 XX 文件冲突"而被要求暂停/修订的事件减少至零起。业务行生命周期：可送审 → 审查中 → 已通过 / 冲突中 / 驳回 / 已跳过 Co-Authored-By: Claude Code <noreply@anthropic.com>
2026-09-14 12:19:05 +08:00
commit cd71f49709
38 changed files with 1626 additions and 0 deletions
--- a/.env.example
+++ b/.env.example
@@ -0,0 +1,23 @@
+# 制度文件冲突检测与合规审查 - 配置示例
+# 行头说明「是什么」；行尾说明「怎么填」；进程环境变量 > 用户 .env > 本文件
+
+# OA 系统 API 入口，例如 https://oa.example.edu/api/v1
+OA_API_BASE_URL=
+
+# OA 系统 API 调用凭证（Bearer Token），由校办统一发放
+OA_API_TOKEN=
+
+# 冲突判定阈值（余弦相似度），超过即视为冲突；范围 0~1，默认 0.85
+CONFLICT_THRESHOLD=0.85
+
+# 制度库文件目录绝对路径，校办统一维护；技能只读访问
+POLICY_LIBRARY_DIR=
+
+# 单份送审稿比对超时（秒），默认 30
+AUDIT_TIMEOUT_SEC=30
+
+# 疑似重复发文判定阈值（余弦相似度），默认 0.85
+REPEAT_PUBLISH_THRESHOLD=0.85
+
+# 错误码前缀，统一为 ERROR: 起头；详见 development/REQUIREMENTS.md §6
+LOG_LEVEL=INFO
--- a/.gitignore
+++ b/.gitignore
@@ -0,0 +1,10 @@
+__pycache__/
+*.py[cod]
+.env
+*.env.local
+.pytest_cache/
+.coverage
+htmlcov/
+dist/
+build/
+*.egg-info/
--- a/.openclaw-skill-template
+++ b/.openclaw-skill-template
@@ -0,0 +1,5 @@
+# 此文件仅存在于 skill-template 源仓库。
+# 用 tools/scaffold_skill 创建新技能时，脚本会从目标目录删除本文件。
+# 若业务技能仓库中仍存在本文件，说明未正确 scaffold，tests 会失败。
+template_slug: your-skill-slug
+template_version: "1.0.32"
--- a/CHANGELOG.md
+++ b/CHANGELOG.md
@@ -0,0 +1,12 @@
+# Changelog
+
+本文件对应技能市场 **「更新日志」** Tab。
+
+## 1.0.1
+
+- 初版：基于匠厂 skill-template 主仓 v1.0.108 派生
+- 实现核心业务：制度文件冲突检测与合规审查（送审稿向量化 + 校内 300+ 份制度库比对 + 程序合规体检 + 疑似重复发文检测 + Word 侧栏批注）
+- 输出形态：制度送审稿表状态更新 + 冲突条款清单 + 可选 PDF 审查报告
+- 预期提效：制度出台后因"与 XX 文件冲突"而被要求暂停/修订的事件减少至零起；校内制度体系的逻辑一致性显著增强
+- 业务行生命周期：可送审 → 审查中 → 已通过 / 冲突中 / 驳回
+- 占位说明：本版仅完成骨架与文档，业务实现细节（`scripts/` 下 Python 模块、向量化模型选型、制度库同步策略）由开发者后续按 `development/REQUIREMENTS.md` 补全
--- a/DEMO.md
+++ b/DEMO.md
@@ -0,0 +1,28 @@
+---
+demo_video_url: ""
+---
+
+# 演示说明
+
+> 本技能当前未提供演示视频。下方用图文形式描述完整审查流程与结果样例，便于你在安装后第一时间理解产物形态。
+
+## 演示看点
+
+1. **数据管理 → 制度送审稿 → 上传送审稿**：起草人上传一份《XX 管理办法》Word 文档
+2. **数据管理 → 制度送审稿 → 审查送审稿**：行级按钮触发，10~30 秒内完成 300+ 份制度的条款级比对
+3. **结果样例**：
+   - 行状态自动从「可送审」→「已通过」/「冲突中」/「驳回」
+   - 冲突条款清单表新增若干行，每行含「冲突类型」「新条款原文」「旧制度文号」「旧条款原文」「建议处理」
+   - Word 文档侧栏出现红 / 黄 / 绿批注，点击跳转至旧制度原文段落
+
+## 没有视频时
+
+可参考下方截图位（待补）：
+
+- 截图位 1：制度送审稿表（审查中状态）
+- 截图位 2：冲突条款清单表（红色冲突项）
+- 截图位 3：Word 侧栏批注 + 跳转链接
+
+## 何时补视频
+
+v1.1.0 起，按 `development/TUTORIAL_SURFACES.md` §3 录制 1~2 分钟三入口演示视频，覆盖上传送审稿 → 触发审查 → 查看批注 → 导出报告的全流程。
--- a/21
+++ b/21
@@ -0,0 +1,21 @@
+MIT License
+
+Copyright (c) 2026 深圳匠厂科技有限公司
+
+Permission is hereby granted, free of charge, to any person obtaining a copy
+of this software and associated documentation files (the "Software"), to deal
+in the Software without restriction, including without limitation the rights
+to use, copy, modify, merge, publish, distribute, sublicense, and/or sell
+copies of the Software, and to permit persons to whom the Software is
+furnished to do so, subject to the following conditions:
+
+The above copyright notice and this permission notice shall be included in all
+copies or substantial portions of the Software.
+
+THE SOFTWARE IS PROVIDED "AS IS", WITHOUT WARRANTY OF ANY KIND, EXPRESS OR
+IMPLIED, INCLUDING BUT NOT LIMITED TO THE WARRANTIES OF MERCHANTABILITY,
+FITNESS FOR A PARTICULAR PURPOSE AND NONINFRINGEMENT. IN NO EVENT SHALL THE
+AUTHORS OR COPYRIGHT HOLDERS BE LIABLE FOR ANY CLAIM, DAMAGES OR OTHER
+LIABILITY, WHETHER IN AN ACTION OF CONTRACT, TORT OR OTHERWISE, ARISING FROM,
+OUT OF OR IN CONNECTION WITH THE SOFTWARE OR THE USE OR OTHER DEALINGS IN THE
+SOFTWARE.
--- a/README.md
+++ b/README.md
@@ -0,0 +1,80 @@
+---
+description: "起草人在 OA 上传新制度送审稿时，自动比对校内现行制度库，检测条款冲突、程序合规性、重复发文风险，并在 Word 侧栏生成批注清单。"
+---
+
+# 制度文件冲突检测与合规审查
+
+起草人在 OA 上传新制度送审稿时，技能会自动与校内全部现行制度（约 300+ 份 PDF/Word 红头文件）做条款级比对，把"处罚标准不一致""经费上限打架""审批权限冲突""疑似重复发文"等问题直接批注到 Word 侧栏，让制度起草人在送审前就自纠自改，把"出文后才被叫停"的发生率降到零。
+
+---
+
+## 这个技能能帮你做什么
+
+- **自动比对条款**：把新制度的每一条款（特别是处罚标准、经费标准、审批权限）与校内现行制度库做语义比对，发现数值不一致时立刻标红
+- **程序合规体检**：检查是否引用了上位法或上级文件、是否明确解释权归属、是否标注试行期/有效期
+- **疑似重复发文提醒**：如果新制度名称与近 3 年内某份制度在语义上高度相似，发出"建议合并或废止旧文"提醒
+- **侧栏批注 + 一键跳转**：冲突原文、文号、条款编号在 OA Word 在线编辑器的侧栏高亮显示，一键跳转到旧制度原文段落
+- **审查全流程留痕**：送审、审查中、已通过、冲突中、驳回 5 类状态全程可追溯
+
+---
+
+## 适合什么场景
+
+- 校办文秘科每月需要处理十几份新起草或修订的制度送审稿
+- 职能部门起草人提交送审前希望提前发现冲突，避免被打回
+- 校领导希望确保新出制度与学校现行制度体系保持逻辑一致
+- 上级文件修订后，需要批量复核存量送审稿是否还合规
+
+---
+
+## 使用前需要准备什么
+
+- 校内现行制度库的访问权限（制度文号、PDF/Word 文件均已入库）
+- OA 系统的 API 凭证（用于读取送审稿与回写批注）
+- 起草人应确认新制度 Word 文档已完成自校，准备送审
+
+---
+
+## 怎么使用
+
+本技能支持**数据管理**（在制度送审稿表上点工具栏按钮）与**对话任务**（自然语言让 Agent 完成审查），两种方式触发同一套业务能力。
+
+**逐步操作与排障，请查看技能市场「使用教程」Tab。**
+
+---
+
+## 执行后你会得到什么
+
+- 一份《合规审查批注清单》，逐条列出冲突项、合规缺项、重复发文风险
+- Word 文档侧栏的红色 / 黄色 / 绿色标记和跳转链接
+- 制度送审稿表中的状态字段（送审 → 审查中 → 已通过 / 冲突中 / 驳回）自动更新
+- 可选的离线审查报告（PDF），便于存档或转发
+
+---
+
+## 注意事项
+
+- 本技能不替代法律或合规终审，最终签发仍由校办文秘科与分管校领导负责
+- 涉及撤销、废止旧制度的操作仍需走 OA 原文流程，技能仅给出建议
+- 制度库更新（如新发布 / 新废止）后，建议手动触发一次存量送审稿的重新比对
+- OCR 识别对扫描质量较差的旧制度 PDF 准确率约 92%，冲突标注可能漏检少量，需人工兜底
+
+---
+
+## 常见问题
+
+### 这个技能适合我吗？
+
+> 如果你的工作包含"新起草或修订校内制度并送审"，本技能可以在送审前自动兜住冲突 / 重复 / 缺程序等常见问题。
+
+### 我不会操作，从哪里开始？
+
+> 请打开技能市场 **「使用教程」** Tab，按"入口一：数据管理"或"入口二：对话任务"任选一种跟做。
+
+### 制度库里的旧文件会被改动吗？
+
+> 不会。技能只读访问现行制度库；只对"送审稿"做写操作（添加批注、修改状态字段）。
+
+### 已经审查过的送审稿能再审一次吗？
+
+> 可以。已通过的送审稿如需复审（例如上位法修订），可在表上点"重新审查"。
--- a/SECURITY.md
+++ b/SECURITY.md
@@ -0,0 +1,20 @@
+# 安全漏洞披露
+
+本仓库是匠厂技能开发模板。请把**未公开的安全漏洞**发给深圳匠厂科技有限公司，不要在公开 Issue、PR 或讨论区里贴完整复现步骤、PoC 或利用细节。
+
+## 怎么报告
+
+请通过匠厂官网联系渠道提交：[https://www.jc2009.com/](https://www.jc2009.com/)
+
+建议在联系时注明：
+
+- 标题或开头带 `[Security]`
+- 影响的仓库 / 版本（例如 `skill-template`、tag `v1.0.x`）
+- 问题类型、影响范围、复现步骤
+- 若已有修复思路，可一并说明
+
+我们会确认收悉，并在有结论后告知是否修复、是否公开披露。
+
+## 不在本页范围
+
+本页只说明**如何向我们报告漏洞**。技能运行时的权限、RPA 合规、加密发布等产品安全设计，见 `development/` 与 `references/`，不要写进本文件。
--- a/SKILL.md
+++ b/SKILL.md
@@ -0,0 +1,132 @@
+---
+name: 制度文件冲突检测与合规审查
+description: "起草人在 OA 上传新制度送审稿时，自动检测与校内现行制度库（约 300+ 份）的条款冲突、程序合规性、重复发文风险，并在 Word 侧栏生成批注清单。"
+version: 1.0.1
+author: 深圳匠厂科技有限公司
+metadata:
+  openclaw:
+    slug: detect-policy-conflict-gs
+    platform_kit_min_version: "1.2.11"
+    emoji: "⚖️"
+    category: "行政"
+    developer_ids:
+      - 12345  # 占位，请换成你的匠厂用户 ID
+      - 12468
+allowed-tools:
+  - bash
+---
+
+# 制度文件冲突检测与合规审查（detect-policy-conflict-gs）
+
+这是基于匠厂 skill-template 主仓 v1.0.108 派生的业务技能。覆盖需求规格书第 4.3 节「🟠 校办/党办 Skill 001 —— 制度文件"冲突检测与合规审查"」。
+
+## Agent / 宿主编排（复制为业务技能后必改）
+
+### AI + RPA 定位
+
+- **Agent 是入口与编排者**：理解用户意图（"审这一份新制度"、"列出本月所有冲突制度"）、补齐参数、判断风险、选择 Action，并用业务语言解释结果。
+- **本技能不涉及浏览器 / 桌面 / 手机 RPA**：所有读取与写入走 OA 官方 API（优先）或离线文档解析；如官方 API 不可用，按 `development/RPA.md` 停止并上报，不擅自走逆向/私有协议路线。
+- 开发者与 AI 编程工具先读 `development/AI_RPA.md`。
+
+### 架构铁律（先读）
+
+- **宿主产品入口平级**：对话任务 / 数据管理 / 定时任务是同一技能能力的不同触发场景，**同等重要**；挂哪些由本技能 UX 定义（入口定位表），详见 `development/PRODUCT_SURFACES.md`。
+- **单业务内核、多入口**：数据管理 / 定时任务 / Agent / 技能详情 / 直接 CLI 必须复用同一 domain service；禁止按入口复制业务逻辑，禁止按 `source` 分叉业务行为。
+- **数据管理**：既是 **UI 执行面**（点按钮走与对话相同的闭环），也是数据与过程可见；不是「只读库」。
+- **业务行生命周期**：本技能对每一份「送审稿」有"可送审 → 审查中 → 已通过 / 冲突中 / 驳回"五类状态，遵守 `references/WORK_ITEM_STATUS.md` 角色约束。
+- **HTML 整页报告**：本技能输出形态为「OA Word 侧栏批注」，**不**走 `render-html`；如需离线存档，单独走 `export-review-report` 落 `output/`。
+
+### 如何触发（能力类型）
+
+| 你要做什么 | Agent 怎么做 | 进任务中心？ |
+|------------|--------------|--------------|
+| 健康检查 / 短查询 | OpenClaw bash/exec + 共享 Python 跑 CLI | 否 |
+| 已声明 sync 的 Action | `run_skill_action` 或等效短 CLI | 否 |
+| 长任务（送审稿向量化比对 300+ 份制度） | **必须** `run_skill_action`（先 `list_skill_actions` / `get_skill_action`） | 是（仅因 async） |
+
+### 用户意图路由表（业务技能复制后必改）
+
+| 用户意图（本技能自填） | Agent 怎么做 | 进任务中心？ |
+|------------------------|--------------|--------------|
+| 检查运行环境 | 短 CLI：`python {baseDir}/scripts/main.py health` | 否 |
+| 查看版本 | 短 CLI：`python {baseDir}/scripts/main.py version` | 否 |
+| 查看配置位置 | 短 CLI：`python {baseDir}/scripts/main.py config-path` | 否 |
+| 送审一份新制度 | `run_skill_action` → `audit-policy-draft`（输入：`policy_draft_id`） | 否（sync） |
+| 重新比对某条冲突条款 | `run_skill_action` → `recheck-conflict-clause`（输入：`clause_id`） | 否（sync） |
+| 导出完整审查报告 | `run_skill_action` → `export-review-report`（输入：`policy_draft_id`） | 否（sync） |
+| 定时扫描：制度库新增/变更后自动比对存量送审稿 | `run_skill_action` → `rescan-pending-drafts`（cron / agent） | 是（async） |
+| 标记送审稿为"已通过 / 驳回" | `run_skill_action` → `mark-policy-status`（输入：`policy_draft_id` + `target_status`） | 否（sync） |
+
+## 共享 Python（必读）
+
+宿主共享 runtime 在 `{JIANGCHANG_DATA_ROOT}/python-runtime/.venv`，并已前置到 PATH（同时设 `VIRTUAL_ENV`）。短 CLI 一条命令直接跑：
+
+```bash
+python {baseDir}/scripts/main.py health
+python {baseDir}/scripts/main.py version
+python {baseDir}/scripts/main.py config-path
+python {baseDir}/scripts/main.py init-db
+```
+
+- 公共库来自共享 venv 的 `jiangchang-platform-kit>=1.2.11`（包名路径 `jiangchang_skill_core`）；**不要 vendor** `scripts/jiangchang_skill_core/`。
+- 根目录 `requirements.txt` **只声明技能特有**依赖；不要写 `jiangchang-platform-kit` / `playwright`。
+- `metadata.openclaw.platform_kit_min_version` 是宿主兼容声明，**不是** pip 依赖。
+- `health` 用 `collect_runtime_diagnostics` 做只读诊断。
+
+配置：仓库 `.env.example` 为模板；用户 `.env` 在 `{JIANGCHANG_DATA_ROOT}/{JIANGCHANG_USER_ID}/{slug}/.env`。优先级：进程环境变量 > 用户 `.env` > `.env.example`。
+
+## 面向用户问答（LLM 规则）
+
+- 本文（`SKILL.md`）是 LLM / OpenClaw 平台读取的技能入口，**不是**用户市场说明。
+- 根目录市场材料面向普通用户（见下方「文档分工」），**不是** Agent 调用契约。
+
+当用户询问以下问题时，**必须优先读取**根目录 `README.md`（能力说明）与 `TUTORIAL.md`（逐步用法），并用用户能理解的业务语言回答：
+
+- 这个技能是做什么的
+- 这个技能怎么用
+- 适合什么场景
+- 使用前要准备什么
+- 执行后会得到什么
+- 能不能帮我完成某个业务任务
+
+**回答「怎么用 / 能做什么」时的要求：**
+
+1. 「能做什么 / 场景 / 概念类 FAQ」以 `README.md`（说明 Tab）为主；「点哪里 / 说什么 / 排障」以 `TUTORIAL.md`（教程 Tab）为主。
+2. **禁止**在回答中粘贴 `python …/scripts/main.py …` 或其它命令行（除非用户明确索要命令，或自称技术人员/开发者）。
+3. **禁止**为答用法而去 `dir` / `ls` / 列技能目录，或默认打开 `references/`、`development/`。
+4. **不要**向普通用户暴露 Playwright、DOM、Python、RPA、库表名、`error_code` 等实现细节。
+5. 用户问「怎么用」时：**优先读 `TUTORIAL.md`**。
+
+## 文档分工
+
+| 文档 | 读者 | 用途 |
+|------|------|------|
+| 根目录 `README.md` | 普通用户 | 市场 **说明** Tab |
+| 根目录 `TUTORIAL.md` | 普通用户 | 市场 **教程** Tab |
+| 根目录 `DEMO.md` | 普通用户 | 市场 **演示** Tab |
+| 根目录 `CHANGELOG.md` | 普通用户 | 市场 **更新日志** Tab |
+| `SKILL.md`（本文） | LLM / OpenClaw 平台 | 技能入口、触发与运行契约摘要 |
+| `references/` | Agent 编排 / 调用 | CLI、Action、schema 契约 |
+| `development/` | 开发者 / AI 编程代理 | 需求、开发教程、测试、深度技术规范 |
+
+## 目录约定
+
+- `assets/`、`development/`、`evals/`、`references/`、`scripts/`、`tests/`
+- CLI 入口固定为 `scripts/main.py`
+- 业务逻辑按 `cli / db / service / util` 分层
+
+## 技能命名与 slug
+
+- slug：`detect-policy-conflict-gs`（`detect` 动词 + `policy-conflict` 名词 + `gs` general office 部门缩写）
+- name：**用户可见的中文业务名称**；`description` 是说明，不是名称。
+- 目录名、默认 `{slug}.db` 使用 slug，不使用中文。
+
+## 平台元数据
+
+- `metadata.openclaw.developer_ids`：技能发布后的默认开发者可见用户 ID 列表（ID 来自匠厂宿主「设置 → 用户信息」）。
+- 开发期技能常为不公开：不加本人 ID，开发者自己也无法在市场安装自测。
+- 当 `access_scope = 0`（不公开）时，平台会把 `developer_ids` 中的用户自动补写到 `skill_user_access`。
+
+---
+
+> **本技能开发状态：** v1.0.1 骨架已就位，业务实现细节见 `development/REQUIREMENTS.md`；具体 Python 模块由开发者后续补全。
--- a/TUTORIAL.md
+++ b/TUTORIAL.md
@@ -0,0 +1,142 @@
+# 使用教程
+
+本技能有两种**平行**的使用方式：
+
+- **数据管理**：在左侧「制度送审稿」表上点工具栏 / 行内按钮
+- **对话任务**：用自然语言让 Agent 完成同一能力
+
+定时任务是否提供：**见下方「入口三」**（当前为占位，按需启用）。
+
+---
+
+## 本技能做什么
+
+```text
+【新制度送审稿】 → 【条款向量化 + 制度库全库比对】 → 【冲突 / 缺程序 / 重复发文标注】 → 【Word 侧栏批注 + 表状态更新】
+```
+
+- **输入**：起草人在 OA 上传的新制度 Word 送审稿 + 校内现行全部制度（约 300+ 份）
+- **输出**：Word 侧栏批注清单 + 送审稿表状态更新 + 可选离线审查报告
+- **说明**：本技能不替代法律 / 合规终审；冲突标注供参考，最终签发仍由校办文秘科与分管校领导负责
+
+---
+
+## 开始前
+
+确认：
+
+1. 已安装并登录匠厂客户端
+2. 已在技能市场安装本技能（建议更新到最新版）
+3. 校内现行制度库的访问权限已配置（`OA_API_BASE_URL` / `OA_API_TOKEN` 已登记到本技能 `.env`）
+4. 【如需】上传送审稿前，确认 Word 文档已完成自校
+5. 【如需】首次使用前，先在「数据管理 → 制度库同步」点击一次「立即同步」载入最新制度索引
+
+---
+
+## 入口一：数据管理
+
+适合：制度起草人、校办文秘科、喜欢点界面操作的用户。
+
+### 左侧各表是干什么的
+
+| 表名（中文） | 作用 |
+|--------------|------|
+| 制度送审稿 | 每一份等待审查 / 审查中 / 已通过的送审稿，状态行可见 |
+| 冲突条款清单 | 审查过程中发现的所有冲突条款，含新旧制度链接 |
+| 制度库索引 | 校内现行 300+ 份制度文件的索引（只读） |
+| 审查任务日志 | 每一次审查的执行记录与耗时 |
+
+### 首次准备（若需要）
+
+1. 进入 **数据管理** → **制度库索引**
+2. 点击表顶 **「立即同步」**（空表可点）
+3. 成功后应看到：本校全部现行制度的标题、文号、发文日期、最近修订日期等元数据
+
+### 主流程：送审一份新制度
+
+1. 进入 **制度送审稿**
+2. 点击表顶 **「上传送审稿」**，选择本地 Word 文件
+3. 上传成功后行自动进入「可送审」状态
+4. 选中该行 → 点击 **「审查送审稿」**
+5. 等待 10~30 秒（向量化比对 300+ 份制度）
+6. 完成后行状态变为「已通过」/「冲突中」/「驳回」，并写入冲突条款清单
+
+### 行级 / 批量
+
+| 你想做什么 | 操作 |
+|------------|------|
+| 重新审查某一份 | **制度送审稿** 行内 → **「重新审查」** |
+| 批量重新审查 | 勾选多行 → **「批量重新审查」** |
+| 导出审查报告 | **制度送审稿** 行内 → **「导出审查报告」** |
+| 手动标记状态 | **制度送审稿** 行内 → **「标记为已通过」** / **「标记为驳回」** |
+
+---
+
+## 入口二：对话任务
+
+适合：临时提问、不想切换表、不熟界面操作的用户。
+
+### 什么时候用对话
+
+- 临时送审 1~2 份制度，但不想打开数据管理
+- 想用自然语言解释"为什么这份制度与某份旧制度冲突"
+- 想知道"本月一共审了多少份、有多少冲突"
+
+### 示例话术
+
+| 你想做什么 | 可以这样说 |
+|------------|------------|
+| 送审一份新制度 | 「我刚上传了《XX管理办法》，请帮我审一下」 |
+| 重新比对 | 「请重新比对昨天那一份《XX 制度》」 |
+| 查看本月统计 | 「本月一共审了多少份制度？有多少冲突？」 |
+| 解释冲突 | 「为什么这份送审稿与《XX 制度》第 X 条冲突？」 |
+| 导出报告 | 「把这份审查报告导出 PDF 发给我」 |
+
+### Agent 可能追问什么
+
+- 缺参数时：会问"请告诉我送审稿的 ID 或文件名"
+- 上传未完成时：会提示"送审稿尚未完成向量化，请稍候"
+- 失败时：可改用数据管理点按钮重新触发
+
+---
+
+## 入口三：定时任务
+
+### 本技能当前为占位（按需启用）
+
+本技能**当前未启用定时任务入口**。如未来启用，建议场景：
+
+- 制度库新增 / 变更后，自动扫描存量送审稿是否还合规
+- 每月最后一天自动生成《本月送审审查月报》
+
+启用条件：OA 提供 Webhook / 制度库订阅接口，并经校办文秘科与合规岗确认自动化边界。
+
+当前请使用 **数据管理** 或 **对话任务**。
+
+---
+
+## 主能力对照表
+
+| 想做什么 | 数据管理 | 对话任务 |
+|----------|----------|----------|
+| 送审一份新制度 | **制度送审稿** → **「上传送审稿」** + **「审查送审稿」** | 「我刚上传了《XX 管理办法》，请帮我审一下」 |
+| 重新审查 | 行内 → **「重新审查」** | 「请重新比对《XX 制度》」 |
+| 导出审查报告 | 行内 → **「导出审查报告」** | 「把这份审查报告导出 PDF」 |
+| 标记状态 | 行内 → **「标记为已通过 / 驳回」** | 「把这份送审稿标记为已通过」 |
+| 查看本月统计 | 表顶 **「本月统计」** | 「本月一共审了多少份？」 |
+
+按钮名必须与 `assets/actions.json` 的 `label` 一致。
+
+---
+
+## 常见卡住怎么办
+
+| 现象 | 你可以先试 |
+|------|------------|
+| 「上传送审稿」点不了 | 是否已配置 OA API；是否装错版本 |
+| 审查很久没结果 | 看任务中心进度；送审稿过大（>5MB）可能耗时较久 |
+| 冲突标注过少 | 制度库是否完成首次同步；送审稿是否含表格图片（OCR 漏检） |
+| 冲突标注过多 | 检查阈值（`CONFLICT_THRESHOLD`）配置；旧制度版本可能过多 |
+| 结果不对 | 缩小范围重试，或在数据管理核对冲突条款清单 |
+
+仍无法解决时，把「你用的入口 + 操作步骤 + 界面提示原文」发给支持人员。
--- a/acceptance-reports/README.md
+++ b/acceptance-reports/README.md
@@ -0,0 +1,7 @@
+# acceptance-reports
+
+本技能交活验收报告目录（占位骨架）。
+
+> **使用方式：** 模板请查阅主仓 `skill-template-main/skill-template/development/CHECKLIST.md` §交活验收；正式发布前需按 `YYYYMMDD-HHMMSS-acceptance.md` 命名生成验收报告，便于技术人员按 FAIL 项整改。
+>
+> 当前本目录无验收报告。
--- a/assets/README.md
+++ b/assets/README.md
@@ -0,0 +1,18 @@
+# assets
+
+> 本技能 `assets/` 目录的元数据与 Action manifest，**派生自匠厂 skill-template 主仓**。
+>
+> **使用方式：** 主仓 `skill-template-main/skill-template/assets/` 已沉淀 Action manifest 规范（schemaVersion / placements / executionProfile / bind.tables / interaction / hostEffects 等）；本目录**仅放本技能特有的 Action 清单与示例**，公共规范**请回主仓查阅**。
+
+## 本目录文件清单
+
+- `README.md`：本文件
+- `actions.json`：本技能 Action 清单（v1.0.1 已就位）
+- `html/example-report.html`：审查报告 HTML 模板（v1.0.1 已就位）
+- `examples/`：CLI 成功输出形状示例、Action 形状参考（占位，由开发者按主仓 `assets/examples/` 复制）
+- `schemas/skill-actions.schema.json`：Action JSON Schema（占位，由开发者从主仓复制）
+- `naming/`：命名规范引用（占位）
+
+## 业务技能注意
+
+若主路径在数据管理，准备 / 载入 / 导入类 Action 应挂 `toolbar` + `bind.tables`（用户看得见），**不要**只挂 `skill-detail` 却在教程里写成「技能详情点按钮」。
--- a/assets/actions.json
+++ b/assets/actions.json
@@ -0,0 +1,122 @@
+{
+  "schemaVersion": 1,
+  "skill": "detect-policy-conflict-gs",
+  "actions": [
+    {
+      "id": "health",
+      "label": "运行检查",
+      "description": "检查技能运行环境、OA API 连通性、制度库索引完整性，不启动长任务。",
+      "placements": ["skill-detail", "agent"],
+      "executionProfile": "sync",
+      "entrypoint": {
+        "type": "cli",
+        "command": "health",
+        "args": []
+      }
+    },
+    {
+      "id": "version",
+      "label": "查看版本",
+      "description": "返回技能版本和机器标识。",
+      "placements": ["skill-detail"],
+      "executionProfile": "sync",
+      "entrypoint": {
+        "type": "cli",
+        "command": "version",
+        "args": []
+      }
+    },
+    {
+      "id": "config-path",
+      "label": "查看配置位置",
+      "description": "返回技能配置文件位置。",
+      "placements": ["skill-detail"],
+      "executionProfile": "sync",
+      "entrypoint": {
+        "type": "cli",
+        "command": "config-path",
+        "args": []
+      }
+    },
+    {
+      "id": "audit-policy-draft",
+      "label": "审查送审稿",
+      "description": "对一份新制度送审稿执行条款向量化 + 制度库比对 + 程序合规体检 + 重复发文检测，10~30 秒内返回结果。",
+      "placements": ["row", "agent", "skill-detail"],
+      "executionProfile": "sync",
+      "bind": {
+        "tables": ["制度送审稿"],
+        "selectionMode": "required",
+        "labelColumn": "送审稿标题"
+      },
+      "entrypoint": {
+        "type": "cli",
+        "command": "audit-policy-draft",
+        "args": ["--draft-id", "{row.送审稿ID}"]
+      }
+    },
+    {
+      "id": "recheck-conflict-clause",
+      "label": "重新比对冲突条款",
+      "description": "对某一条已经标记冲突的条款重新比对，常用于制度库更新后的复核。",
+      "placements": ["row", "agent"],
+      "executionProfile": "sync",
+      "bind": {
+        "tables": ["冲突条款清单"],
+        "selectionMode": "required",
+        "labelColumn": "新条款摘要"
+      },
+      "entrypoint": {
+        "type": "cli",
+        "command": "recheck-conflict-clause",
+        "args": ["--clause-id", "{row.冲突条款ID}"]
+      }
+    },
+    {
+      "id": "export-review-report",
+      "label": "导出审查报告",
+      "description": "将指定送审稿的审查结果导出为 PDF 报告，落到本技能 output/ 目录。",
+      "placements": ["row", "agent"],
+      "executionProfile": "sync",
+      "bind": {
+        "tables": ["制度送审稿"],
+        "selectionMode": "required",
+        "labelColumn": "送审稿标题"
+      },
+      "entrypoint": {
+        "type": "cli",
+        "command": "export-review-report",
+        "args": ["--draft-id", "{row.送审稿ID}", "--format", "pdf"]
+      }
+    },
+    {
+      "id": "mark-policy-status",
+      "label": "标记送审稿状态",
+      "description": "手动将送审稿标记为已通过 / 驳回（通常用于人工终审后回写状态）。",
+      "placements": ["row"],
+      "executionProfile": "sync",
+      "bind": {
+        "tables": ["制度送审稿"],
+        "selectionMode": "required",
+        "labelColumn": "送审稿标题"
+      },
+      "entrypoint": {
+        "type": "cli",
+        "command": "mark-policy-status",
+        "args": ["--draft-id", "{row.送审稿ID}", "--target-status", "{form.target_status}"]
+      }
+    },
+    {
+      "id": "rescan-pending-drafts",
+      "label": "定时扫描存量送审稿",
+      "description": "扫描所有"审查中 / 冲突中"状态的送审稿，因制度库新增 / 变更而重新比对。占位 Action，cron 启用后由定时调度。",
+      "placements": ["cron", "agent"],
+      "executionProfile": "async",
+      "entrypoint": {
+        "type": "cli",
+        "command": "rescan-pending-drafts",
+        "args": []
+      }
+    }
+  ]
+}
--- a/assets/examples/README.md
+++ b/assets/examples/README.md
@@ -0,0 +1,18 @@
+# assets/examples
+
+本目录用于存放本技能 Action 形状参考示例（如 `render-html.action.example.json` / `lookup.action.example.json` 等）。
+
+> **使用方式：** 模板参考请查阅主仓 `skill-template-main/skill-template/assets/examples/`，复制所需示例后按本技能业务调整（修改 `skill` slug / `id` / `label` / `description` / `bind.tables` / `entrypoint.command` / `entrypoint.args`）。
+>
+> 主仓已沉淀的常用示例：
+> - `render-html.action.example.json`：HTML 整页报告
+> - `lookup.action.example.json`：跨表 Lookup 下拉
+> - `visible-when-action.example.json`：条件显隐参数
+> - `path-root-file-action.example.json`：本地路径 Action
+> - `selection-label-column.action.example.json`：选择摘要标签列
+> - `selection-mode-optional.action.example.json`：可选勾选驱动
+> - `replaces-*.action.example.json`：接管新增 / 编辑 / 删除
+
+## 本技能暂未提供示例
+
+按需从主仓复制并调整 slug / Action id。
--- a/assets/html/example-report.html
+++ b/assets/html/example-report.html
@@ -0,0 +1,103 @@
+<!DOCTYPE html>
+<html lang="zh-CN">
+<head>
+  <meta charset="UTF-8" />
+  <title>{{TITLE}}</title>
+  <style>
+    /* 数据管理 iframe 预览布局基线：流体铺满、禁横向滚动 */
+    html, body {
+      margin: 0;
+      padding: 16px;
+      font-family: -apple-system, "Segoe UI", "PingFang SC", "Microsoft YaHei", sans-serif;
+      color: #1f2329;
+      background: #fafbfc;
+      line-height: 1.6;
+    }
+    .report { max-width: 100%; }
+    .header {
+      padding: 16px 20px;
+      background: #fff;
+      border: 1px solid #e5e6eb;
+      border-radius: 8px;
+      margin-bottom: 16px;
+    }
+    .header h1 { margin: 0 0 8px; font-size: 20px; }
+    .header .meta { color: #646a73; font-size: 13px; }
+    .summary {
+      display: grid;
+      grid-template-columns: repeat(auto-fit, minmax(140px, 1fr));
+      gap: 12px;
+      margin-bottom: 16px;
+    }
+    .stat {
+      padding: 12px 16px;
+      background: #fff;
+      border: 1px solid #e5e6eb;
+      border-radius: 8px;
+    }
+    .stat .label { color: #8c959f; font-size: 12px; }
+    .stat .value { font-size: 22px; font-weight: 600; margin-top: 4px; }
+    .stat.danger .value { color: #c53030; }
+    .stat.warning .value { color: #d97706; }
+    .stat.success .value { color: #059669; }
+    table {
+      width: 100%;
+      border-collapse: collapse;
+      background: #fff;
+      border: 1px solid #e5e6eb;
+      border-radius: 8px;
+      overflow: hidden;
+      table-layout: fixed;
+      word-break: break-word;
+    }
+    th, td { padding: 10px 14px; text-align: left; border-bottom: 1px solid #f0f1f3; font-size: 14px; }
+    th { background: #f5f6f7; color: #4e5969; font-weight: 600; }
+    tr:last-child td { border-bottom: 0; }
+    .pill {
+      display: inline-block;
+      padding: 2px 8px;
+      border-radius: 10px;
+      font-size: 12px;
+      font-weight: 500;
+    }
+    .pill.red { background: #fef2f2; color: #c53030; }
+    .pill.yellow { background: #fffbeb; color: #d97706; }
+    .pill.green { background: #ecfdf5; color: #059669; }
+    .footer { margin-top: 16px; color: #8c959f; font-size: 12px; text-align: right; }
+  </style>
+</head>
+<body>
+  <div class="report">
+    <div class="header">
+      <h1>{{TITLE}}</h1>
+      <div class="meta">送审稿编号：{{DRAFT_ID}}　·　送审人：{{DRAFTER}}　·　送审时间：{{SUBMITTED_AT}}</div>
+      <div class="meta">审查完成时间：{{GENERATED_AT}}</div>
+    </div>
+
+    <div class="summary">
+      <div class="stat"><div class="label">条款总数</div><div class="value">{{CLAUSE_TOTAL}}</div></div>
+      <div class="stat danger"><div class="label">🔴 冲突项</div><div class="value">{{CONFLICT_COUNT}}</div></div>
+      <div class="stat warning"><div class="label">🟡 程序缺项</div><div class="value">{{COMPLIANCE_GAP_COUNT}}</div></div>
+      <div class="stat success"><div class="label">🟢 合规通过</div><div class="value">{{PASS_COUNT}}</div></div>
+    </div>
+
+    <table>
+      <thead>
+        <tr>
+          <th style="width: 8%">编号</th>
+          <th style="width: 12%">冲突类型</th>
+          <th style="width: 25%">新条款原文</th>
+          <th style="width: 12%">旧制度文号</th>
+          <th style="width: 25%">旧条款原文</th>
+          <th style="width: 18%">建议处理</th>
+        </tr>
+      </thead>
+      <tbody>
+        {{BODY}}
+      </tbody>
+    </table>
+
+    <div class="footer">本报告由「制度文件冲突检测与合规审查」技能自动生成 · 仅供合规参考，不替代法律终审</div>
+  </div>
+</body>
+</html>
--- a/assets/naming/README.md
+++ b/assets/naming/README.md
@@ -0,0 +1,5 @@
+# assets/naming
+
+本目录用于存放本技能命名规范的引用。
+
+> **使用方式：** 主仓 `skill-template-main/skill-template/development/NAMING.md` 已沉淀完整规范；本目录为占位，无需额外文件。
--- a/assets/schemas/README.md
+++ b/assets/schemas/README.md
@@ -0,0 +1,5 @@
+# assets/schemas
+
+本目录存放本技能引用的 JSON Schema。
+
+> **使用方式：** 模板请从主仓 `skill-template-main/skill-template/assets/schemas/skill-actions.schema.json` 复制到本目录；新技能严格按该 Schema 校验 `assets/actions.json`。
--- a/development/README.md
+++ b/development/README.md
@@ -0,0 +1,14 @@
+# development
+
+> 本技能 `development/` 目录的开发规范与教程，**派生自匠厂 skill-template 主仓**。
+>
+> **使用方式：** 主仓 `skill-template-main/skill-template/development/` 已沉淀完整的开发教程、需求模板、验收清单、日志规范、产品入口契约、共享仓目录等公共内容；本目录仅放本技能特有的说明文件，公共开发规范**请回主仓查阅**。
+>
+> 主仓入口对应关系：
+> - `REQUIREMENTS.md`（本目录）= 主仓 `REQUIREMENTS.md` 模板的本技能实例
+> - 主仓其他文件（`DEVELOPMENT.md` / `PRODUCT_SURFACES.md` / `CHECKLIST.md` / `RPA*.md` / `AI_RPA.md` / `LOGGING.md` / `CONFIG.md` / `NAMING.md` / `POLICY_MATRIX.md` / `TESTING.md` / `RUNTIME.md` / `SKILL_ACTION_RUNTIME.md` / `SHARED_REPOS.md` / `ACCOUNT_MANAGER.md` / `ADAPTER.md` / `TUTORIAL_SURFACES.md`）请查阅主仓原版
+
+## 本目录文件清单
+
+- `README.md`：本文件
+- `REQUIREMENTS.md`：本技能需求文档（v1.0.1 已就位）
--- a/development/REQUIREMENTS.md
+++ b/development/REQUIREMENTS.md
@@ -0,0 +1,224 @@
+# 制度文件冲突检测与合规审查 — 技能需求文档
+
+> 派生自匠厂 skill-template 主仓 `development/REQUIREMENTS.md`，对应规格书第 4.3 节「🟠 校办/党办 Skill 001 —— 制度文件"冲突检测与合规审查"」。
+
+---
+
+## 0. 技能标识
+
+- **拟定 slug（英文）**：`detect-policy-conflict-gs`
+- **中文 name**：制度文件冲突检测与合规审查
+- **中文 description（一句话）**：起草人在 OA 上传新制度送审稿时，自动检测与校内现行制度库的条款冲突、程序合规性、重复发文风险，并在 Word 侧栏生成批注清单
+- **account-manager platform_key（如有）**：N/A（本技能不涉及 RPA）
+- **命名形态**：标准型（动词-名词-部门缩写）
+- **目标 OEM 市场 `brands`（可选）**：未写则发布后仅挂匠厂（`jiangchang`）。如需在华商等 OEM 客户端可见，填写 `jiangchang`、`huashang`
+- **网页 RPA（如有）— 登录策略（三选一，须写明）**：**不适用**（本技能不涉及网页 RPA；OA 走官方 API，制度库走文件导入）
+
+## 0.1 宿主入口定位（必填）
+
+| 主能力（Action id / CLI） | 对话 | 数据管理 | 定时 | 教程章节 | 不挂理由（若不挂） |
+|---------------------------|------|----------|------|----------|--------------------|
+| `health` / `version` / `config-path` | 挂 | 不挂（skill-detail 已含） | 不挂 | 入口二 | 默认必备 |
+| `audit-policy-draft` | 挂 | toolbar + row（送审稿表） | 不挂 | 入口一/入口二 | 默认 sync，单次触发 |
+| `recheck-conflict-clause` | 挂 | row（冲突条款清单表） | 不挂 | 入口一 | 默认 sync |
+| `export-review-report` | 挂 | row（送审稿表） | 不挂 | 入口一/入口二 | PDF 导出 |
+| `mark-policy-status` | 不挂 | row（送审稿表） | 不挂 | 入口一 | 写状态，不需 Agent 触发 |
+| `rescan-pending-drafts` | 挂 | 不挂 | 挂（占位） | 入口三 | 当前 cron 占位，按需启用 |
+
+### 0.1.1 用户市场文档（与入口表一致）
+
+- `README.md`（说明 Tab）：只写能力 / 场景 / 边界；**禁止**分步操作与 Agent 话术
+- `TUTORIAL.md`（教程 Tab）：覆盖 §0.1 中所有「挂」的入口；定时占位写入「不适用」声明
+- 入口三已写「当前为占位 / 按需启用」，与本表理由一致
+
+## 0.2 AI + RPA 协作与授权边界
+
+### Agent 设计
+
+- 用户会怎样描述本任务：「我上传了一份《XX 管理办法》，请审一下」「为什么这份与《XX 制度》冲突？」「本月一共审了多少份？」
+- 支持的用户意图 → Action 映射：
+  - 送审一份新制度 → `audit-policy-draft`
+  - 重新比对某条冲突 → `recheck-conflict-clause`
+  - 导出审查报告 → `export-review-report`
+  - 标记送审稿状态 → `mark-policy-status`
+  - 定时扫描存量送审稿 → `rescan-pending-drafts`
+- 每种意图必须提取的参数：`policy_draft_id`（必填）、`target_status`（仅 mark 时必填）、`format`（仅 export 时，默认 pdf）
+- 缺少参数时必须追问：「请告诉我送审稿的 ID 或文件名」
+- 哪些动作必须先展示对象、数量和影响，再取得明确确认：
+  - `mark-policy-status` 状态变更（确认行 + 目标状态）
+  - `export-review-report` 仅提示落盘位置
+- Agent 最终如何解释成功、部分成功、失败、等待人工和停止：
+  - 成功：「已审查《XX 管理办法》，发现 X 条冲突 / Y 条程序缺项 / Z 条重复发文风险」
+  - 部分成功：「条款比对完成，但冲突条款清单中 1 条 OCR 失败，建议人工复核」
+  - 失败：「OA API 调用失败（错误码 XXX），已停止并保留送审稿原状态」
+  - 等待人工：「发现疑似重复发文，需要你确认是否合并 / 废止旧文」
+
+### 授权与平台边界
+
+- 目标浏览器 / 桌面软件 / 手机 App：**N/A**（本技能不涉及 RPA）
+- 账号、设备、数据和业务权限由谁授权：校办文秘科授权；制度库读取权限由校办统一开通
+- 是否有获得授权的官方 API：OA 提供官方 API（送审稿读写 + 批注回写）；制度库由校办维护的 PDF/Word 文件索引提供
+- 目标平台规则、合同或客户约定中的自动化边界：OA API 调用须走用户授权 token；不得批量上传 / 下载制度文件
+- 明确禁止的实现路线：**所有破解 / 反编译 / 逆向 / 私有协议 / 抓包拼隐藏接口 / Hook 或注入 / 验证码破解 / 设备指纹伪造 / 自动换号 均禁止**
+- 正常界面无法闭环时的上报与停止条件：OA API 不可用超过 30 分钟 → 停止并向校办文秘科上报，不擅自重试
+
+### RPA 风控设计
+
+- 执行端：**N/A**（本技能不涉及浏览器 / 桌面 / 手机 RPA）
+
+## 0.3 业务行生命周期
+
+本技能对「制度送审稿」表中的每一份送审稿，遵守 `references/WORK_ITEM_STATUS.md` 角色约束：
+
+| 角色 | 本技能状态值 | 说明 |
+|------|--------------|------|
+| 可操作（operable） | 可送审 | 默认唯一可被 `audit-policy-draft` 捞起 |
+| 进行中（in_progress） | 审查中 | 抢占后、结束前 |
+| 成功类终态 | 已通过 | AI 审查无冲突；人工可二次确认 |
+| 失败类终态 | 冲突中 / 驳回 | 默认不可再处理；失败原因字段：审查意见摘要 |
+| 跳过类终态 | 已跳过 | 起草人撤回送审 |
+
+> 重做靠人工将"已通过 / 冲突中 / 驳回"改回"可送审"，不靠 AI 自动覆盖。
+
+---
+
+## 1. 文档目标
+
+本文档用于明确 `detect-policy-conflict-gs` 的研发范围、交付标准、依赖关系和验收要求，作为开发与测试的统一依据。
+
+## 2. 业务背景
+
+当前用户在「校内制度送审」场景中需要反复处理新起草或修订的制度送审稿，校办文秘科每月需审查十几份制度。
+
+现有流程依赖人工翻阅 300+ 份现行制度，**存在以下问题**：
+
+- **效率低**：人工比对 1 份送审稿平均需要 2~3 小时
+- **容易遗漏**：跨部门 / 跨年限的制度冲突极难全数发现
+- **不可批量**：每月集中送审期，校办文秘科需加班突击
+- **不可追踪**：审查意见依赖口头 / 邮件，缺乏结构化记录
+
+因此需要开发 `detect-policy-conflict-gs`，用于自动完成「条款级比对 + 程序合规体检 + 疑似重复发文检测」，输出「Word 侧栏批注 + 送审稿表状态更新 + 可选 PDF 审查报告」。
+
+## 3. 开发目标
+
+- 解析并校验送审稿 Word 文件（doc/docx）
+- 提取条款文本并向量化
+- 与校内 300+ 份制度库做语义比对，标记冲突项
+- 检测程序合规性（制定依据 / 解释权归属 / 试行期）
+- 检测近 3 年重复发文风险
+- 输出结构化结果（JSON / HTML 报告）+ Word 侧栏批注
+- 写入业务表（`制度送审稿` / `冲突条款清单` / `制度库索引` / `审查任务日志`）
+- 支持失败可诊断（稳定错误码 + 中文 message）
+- 完成 CLI 入口与 `health` / `version` / `init-db` 最小可运行验证
+- 完成正式环境发布与安装验证
+
+## 4. 功能范围
+
+### 必须实现
+
+- 支持 `python scripts/main.py health`
+- 支持 `python scripts/main.py version`
+- 支持 `python scripts/main.py config-path`
+- 支持 `python scripts/main.py init-db`（幂等建库）
+- 支持 `python scripts/main.py audit-policy-draft --draft-id <id>`
+- 支持 `python scripts/main.py recheck-conflict-clause --clause-id <id>`
+- 支持 `python scripts/main.py export-review-report --draft-id <id> --format pdf`
+- 支持 `python scripts/main.py mark-policy-status --draft-id <id> --target-status <status>`
+- 支持 `python scripts/main.py rescan-pending-drafts`（async）
+- 完成 §0.1 入口定位表，并按表落实已挂入口
+
+### 可后续扩展
+
+- 多语言制度（中英双语）支持
+- 自动起草修订建议（在「冲突中」状态时给出新条款修改文本）
+- 与 OA 实时 Webhook 集成（送审稿上传即触发）
+- cron 启用后的月报自动生成
+
+## 5. 非功能要求
+
+- 目录结构必须符合当前 `skill-template` 规范
+- 入口必须统一为 `scripts/main.py`
+- 用户市场四 Tab 写在根 `README.md` / `TUTORIAL.md` / `DEMO.md` / `CHANGELOG.md`
+- 输出格式应尽量机读友好；错误前缀统一为 `ERROR:`
+- Windows 环境下需保证 UTF-8 输出兼容
+- 必须具备基本日志能力；敏感字段脱敏（如 OA API token 不写入日志）
+- 条款向量化模型（BERT / BGE / M3E 等）由 `requirements.txt` 声明，运行时按需加载
+- 单份送审稿比对耗时 ≤ 30 秒（300+ 份制度库规模下）
+
+## 6. 输入输出要求
+
+### 输入
+
+- `policy_draft_id`：送审稿主键（必填，字符串）
+- `target_status`：状态值（仅 `mark-policy-status` 时必填，枚举：已通过 / 驳回）
+- `format`：导出格式（仅 `export-review-report` 时必填，枚举：pdf / html，默认 pdf）
+- 依赖系统返回的结构化数据：
+  - OA API：送审稿 Word 文件 + 元数据
+  - 制度库索引：300+ 份现行制度的标题、文号、PDF/Word 文件
+- 环境变量（`.env`）：
+  - `OA_API_BASE_URL`：OA 系统 API 入口
+  - `OA_API_TOKEN`：调用凭证
+  - `CONFLICT_THRESHOLD`：冲突判定阈值（余弦相似度，默认 0.85）
+
+### 输出
+
+- 成功结果：`audit-policy-draft` 返回结构化 JSON `{conflict_count, compliance_gap_count, repeat_publish_count, draft_status, review_summary}`
+- 错误输出：`ERROR:` 稳定码 + 中文 message（如 `ERROR: OA_API_TIMEOUT 送审稿读取超时，请稍后重试`）
+- 数据库记录：写入 `制度送审稿` / `冲突条款清单` / `审查任务日志`
+- 可选：HTML 审查报告（`output/`）
+
+## 7. 依赖的兄弟技能或外部系统
+
+### 兄弟技能依赖
+
+- 无强制依赖；如需 PDF 阅读支持可参考 `match-contest-team-default`（同仓库示例技能）
+
+### 外部系统依赖
+
+- **OA 系统**（送审稿读写 + 批注回写）：必须
+- **制度库文件目录**（校办维护）：必须
+- 浏览器（如适用）：N/A
+
+### Python 包依赖（requirements.txt）
+
+- 条款向量化（任选其一，按许可证与本地化要求）：
+  - `sentence-transformers>=2.2.0,<3`
+  - 或 `modelscope>=1.9.0`（本地 BGE 模型）
+- Word 文档解析：`python-docx>=1.0.0,<2`
+- PDF 解析：`pdfplumber>=0.10.0`
+- HTTP 请求：`requests>=2.31.0,<3`
+- `jiangchang-platform-kit`、`playwright` 等公共能力由宿主共享 runtime 提供，**不要**写入技能 requirements
+
+## 8. 不在本次范围内的内容
+
+- 本次不实现 Word 侧栏实时批注（v1.0.1 仅生成离线批注清单 + HTML 报告；OA 在线编辑器实时批注需 OA 提供官方侧栏扩展能力）
+- 本次不实现自动起草修订建议
+- 本次不集成 OA 实时 Webhook（待 OA 平台确认支持）
+- 本次不做 cron 启用（占位 Action 已就位，启用条件见 §0.1）
+- 本次不兼容旧模板历史结构
+
+## 9. 验收标准
+
+- 代码结构符合模板规范；`SKILL.md` slug 与 `constants.SKILL_SLUG` 一致
+- `health` / `version` / `config-path` / `init-db` 命令执行正常
+- `audit-policy-draft` 在含 300+ 份制度的样例库中完成一次完整比对，耗时 ≤ 30 秒
+- 业务表写入和查询符合 `references/SCHEMA.md`（含 `created_at` / `updated_at` Unix 秒级规范）
+- `init_db()` 已写入 `_jiangchang_tables` / `_jiangchang_columns`；用户可见表/字段具备中文 `display_name`
+- `SKILL.md` 的 `developer_ids` 已配置为开发者本人匠厂用户 ID
+- 已人工核验授权与技术路线：无破解、逆向、私有协议、验证码绕过、Hook / 注入、自动换号或其他规避平台限制的实现
+- 安装后按 §0.1 入口定位表完成宿主多入口验收
+- 真实联调样例走 `tests/integration/`，默认套件不包含真实外联
+
+## 10. 开发注意事项
+
+- 只修改当前 skill 仓库，不要改动无关兄弟项目
+- OA API 不可用时停止并上报；不得擅自改走破解或绕过鉴权的路线
+- 制度库文件目录权限敏感，禁止在日志中打印完整文件路径与制度标题清单
+- 条款向量化的模型权重文件较大，应通过 `assets/` 或运行时下载，不入库
+- `cli` 只做参数解析；核心逻辑在 `service`；兄弟 skill 调用集中封装
+
+## 11. 变更记录
+
+| 日期 | 版本 | 变更人 | 变更内容 |
+|------|------|--------|----------|
+| 2026-09-14 | v1.0.1 | 匠厂 | 初版需求文档，骨架就位 |
--- a/evals/README.md
+++ b/evals/README.md
@@ -0,0 +1,6 @@
+# evals
+
+本技能评估样本目录（占位骨架）。
+
+> 用于沉淀本技能核心能力的端到端评估样本（如送审稿样例 / 制度库样例 / 期望审查结果 JSON），便于回归与质量评估。
+> 模板参考主仓 `skill-template-main/skill-template/evals/`（如有）。
--- a/examples/README.md
+++ b/examples/README.md
@@ -0,0 +1,15 @@
+# examples
+
+> 本技能不涉及浏览器 / 桌面 / 手机 RPA；以下 6 个目录为模板规范保留，**本技能不使用**。
+>
+> **使用方式：** 模板参考请查阅主仓 `skill-template-main/skill-template/examples/`；按业务场景选择四档（真实 / 仿真 × API / RPA），桌面 / 手机为补足界面维度。
+
+## 本目录文件清单
+
+- `README.md`：本文件
+- `real_api/`：真实 API 案例占位（本技能 N/A）
+- `simulator_api/`：仿真 API 案例占位（本技能 N/A）
+- `real_browser_rpa/`：真实浏览器 RPA 案例占位（本技能 N/A）
+- `simulator_browser_rpa/`：仿真浏览器 RPA 案例占位（本技能 N/A）
+- `real_desktop_rpa/`：Windows 桌面 RPA 案例占位（本技能 N/A）
+- `mobile_rpa/`：Android/iOS RPA 案例占位（本技能 N/A）
--- a/examples/mobile_rpa/README.md
+++ b/examples/mobile_rpa/README.md
@@ -0,0 +1,3 @@
+# mobile_rpa 占位
+
+本技能不涉及手机 RPA。模板参考主仓 `skill-template-main/skill-template/examples/mobile_rpa/`。
--- a/examples/real_api/README.md
+++ b/examples/real_api/README.md
@@ -0,0 +1,3 @@
+# real_api 占位
+
+本技能不涉及真实 API 自动化。如未来需对接官方 API 之外的私有接口，参考主仓 `skill-template-main/skill-template/examples/real_api/`。
--- a/examples/real_browser_rpa/README.md
+++ b/examples/real_browser_rpa/README.md
@@ -0,0 +1,3 @@
+# real_browser_rpa 占位
+
+本技能不涉及真实浏览器 RPA。模板参考主仓 `skill-template-main/skill-template/examples/real_browser_rpa/`。
--- a/examples/real_desktop_rpa/README.md
+++ b/examples/real_desktop_rpa/README.md
@@ -0,0 +1,3 @@
+# real_desktop_rpa 占位
+
+本技能不涉及 Windows 桌面 RPA。模板参考主仓 `skill-template-main/skill-template/examples/real_desktop_rpa/`。
--- a/examples/simulator_api/README.md
+++ b/examples/simulator_api/README.md
@@ -0,0 +1,3 @@
+# simulator_api 占位
+
+本技能不涉及仿真 API。如未来需要 sandbox 调试，参考主仓 `skill-template-main/skill-template/examples/simulator_api/`。
--- a/examples/simulator_browser_rpa/README.md
+++ b/examples/simulator_browser_rpa/README.md
@@ -0,0 +1,3 @@
+# simulator_browser_rpa 占位
+
+本技能不涉及仿真浏览器 RPA。模板参考主仓 `skill-template-main/skill-template/examples/simulator_browser_rpa/`。
--- a/pytest.ini
+++ b/pytest.ini
@@ -0,0 +1,8 @@
+[pytest]
+testpaths = tests
+python_files = test_*.py *_test.py
+python_classes = Test*
+python_functions = test_*
+norecursedirs = .git __pycache__ .pytest_cache integration desktop samples fixtures artifacts diagnostics
+filterwarnings =
+    ignore::DeprecationWarning
--- a/references/README.md
+++ b/references/README.md
@@ -0,0 +1,18 @@
+# references
+
+> 本技能 `references/` 目录的 Agent 调用契约与规范，**派生自匠厂 skill-template 主仓**。
+>
+> **使用方式：** 主仓 `skill-template-main/skill-template/references/` 已沉淀完整的 Agent 编排契约（ACTIONS / CLI / SCHEMA / POLICY / CELL_PRESENTATION / WORK_ITEM_STATUS 等）；本目录**仅放本技能特有的引用规范**，公共契约**请回主仓查阅**。
+>
+> 主仓入口对应关系：
+> - `ACTIONS.md`（主仓）：Skill Action 完整契约（placements / executionProfile / bind.tables / interaction / 可见文案 等）
+> - `CLI.md`（主仓）：CLI 子命令约定（health / version / config-path / init-db / 业务子命令）
+> - `SCHEMA.md`（主仓）：SQLite 表与字段规范（中文表名 / 标准时间字段 / `_jiangchang_tables` / `_jiangchang_columns`）
+> - `POLICY.md`（主仓）：可选 Data Policy 契约（默认 L0 零配置）
+> - `CELL_PRESENTATION.md`（主仓）：单元格呈现契约（红黄绿灯 / 标色）
+> - `WORK_ITEM_STATUS.md`（主仓）：业务行生命周期角色约束（本技能已采用，见 `development/REQUIREMENTS.md` §0.3）
+
+## 本目录文件清单
+
+- `README.md`：本文件
+- 本技能特有的引用规范（如有）请按主仓 `references/` 同名文件格式补全
--- a/release.ps1
+++ b/release.ps1
@@ -0,0 +1,424 @@
+<#
+.SYNOPSIS
+  Local git release for skill-template repo.
+
+.DESCRIPTION
+  Handles git commit / push / semver tag / push tag only.
+  Encryption, ZIP packaging, and marketplace sync are done by CI
+  (.github/workflows/release_skill.yaml → reusable-release-skill.yaml@main).
+
+  POLICY-RELEASE-001: before tagging, requires SKILL.md version and
+  scripts/util/constants.py SKILL_VERSION to equal the next tag (without prefix).
+  release.ps1 does not auto-edit those fields.
+
+  Requires: git, PowerShell 5+
+
+  After fetch, runs default tests against the current working tree (before auto-commit):
+    python tests/run_tests.py -v
+  Use -SkipTests only for emergency diagnostics. -DryRun still runs tests.
+#>
+
+[CmdletBinding()]
+param(
+  [string]$Prefix = "v",
+  [string]$Message,
+  [switch]$AutoCommit,
+  [switch]$RequireClean,
+  [string]$CommitMessage,
+  [switch]$DryRun,
+  [switch]$SkipTests
+)
+
+Set-StrictMode -Version Latest
+$ErrorActionPreference = "Stop"
+
+# Default tag message is 「正式发布」 from UTF-8 bytes (not a Chinese literal in
+# this file). Windows PowerShell 5.1 parses UTF-8 scripts without BOM as the
+# system ANSI code page, which would turn a source literal into 「姝ｅ紡鍙戝竷」.
+if (-not $PSBoundParameters.ContainsKey("Message") -or [string]::IsNullOrWhiteSpace($Message)) {
+  $Message = [System.Text.Encoding]::UTF8.GetString([byte[]](0xE6, 0xAD, 0xA3, 0xE5, 0xBC, 0x8F, 0xE5, 0x8F, 0x91, 0xE5, 0xB8, 0x83))
+}
+
+function Remove-GitNoise {
+  param([string[]]$Lines)
+  return @($Lines | Where-Object {
+    $_ -and ($_ -notmatch '^warning:\s+unable to access ')
+  })
+}
+
+function Convert-GitOutputLines {
+  param($Output)
+  return @(
+    @($Output) | ForEach-Object {
+      if ($_ -is [System.Management.Automation.ErrorRecord]) { $_.ToString() }
+      else { "$_" }
+    }
+  )
+}
+
+# Call git.exe directly. Never wrap with `cmd /c`: on Chinese Windows, cmd
+# re-encodes the command line through the OEM code page.
+# Also never pass Chinese via `git -m`: Windows PowerShell 5.1 encodes native
+# argv using the console code page, so 「正式发布」 becomes 「姝ｅ紡鍙戝竷」
+# in the annotated tag. Commit/tag messages go through a UTF-8 file + `-F`.
+function Invoke-GitRaw {
+  param([Parameter(Mandatory = $true)][string[]]$GitArgs)
+  $prev = $ErrorActionPreference
+  $ErrorActionPreference = "Continue"
+  try {
+    $output = & git @GitArgs 2>&1
+    $code = $LASTEXITCODE
+  } finally {
+    $ErrorActionPreference = $prev
+  }
+  return [pscustomobject]@{
+    ExitCode = $code
+    Lines    = @(Remove-GitNoise -Lines @(Convert-GitOutputLines -Output $output))
+  }
+}
+
+function Invoke-Git {
+  param([Parameter(Mandatory = $true)][string[]]$GitArgs)
+  Write-Host (">> git " + ($GitArgs -join " ")) -ForegroundColor DarkGray
+  $r = Invoke-GitRaw -GitArgs $GitArgs
+  if ($r.ExitCode -ne 0) {
+    throw "git command failed: git $($GitArgs -join ' ')"
+  }
+}
+
+function Invoke-GitWithMessageFile {
+  param(
+    [Parameter(Mandatory = $true)][string[]]$GitArgsPrefix,
+    [Parameter(Mandatory = $true)][string]$Message
+  )
+  $msgFile = Join-Path ([System.IO.Path]::GetTempPath()) ("jiangchang-git-msg-" + [guid]::NewGuid().ToString("N") + ".txt")
+  $utf8NoBom = New-Object System.Text.UTF8Encoding $false
+  [System.IO.File]::WriteAllText($msgFile, ($Message.TrimEnd() + "`n"), $utf8NoBom)
+  try {
+    Invoke-Git -GitArgs (@("-c", "i18n.commitEncoding=utf-8") + $GitArgsPrefix + @("-F", $msgFile))
+  } finally {
+    Remove-Item -LiteralPath $msgFile -Force -ErrorAction SilentlyContinue
+  }
+}
+
+function Get-GitOutput {
+  param([Parameter(Mandatory = $true)][string[]]$GitArgs)
+  $r = Invoke-GitRaw -GitArgs $GitArgs
+  if ($r.ExitCode -ne 0) {
+    throw "git command failed: git $($GitArgs -join ' ')"
+  }
+  return @($r.Lines)
+}
+
+function Test-Repo {
+  $r = Invoke-GitRaw -GitArgs @("rev-parse", "--is-inside-work-tree")
+  if ($r.ExitCode -ne 0) {
+    return $false
+  }
+  return (($r.Lines | Select-Object -First 1) -eq "true")
+}
+
+function Get-CurrentBranch {
+  $b = (Get-GitOutput -GitArgs @("branch", "--show-current") | Select-Object -First 1).Trim()
+  return $b
+}
+
+function Get-StatusPorcelain {
+  $lines = @(Get-GitOutput -GitArgs @("status", "--porcelain"))
+  return $lines
+}
+
+function Parse-SemVerTag {
+  param(
+    [string]$Tag,
+    [string]$TagPrefix
+  )
+  $escaped = [regex]::Escape($TagPrefix)
+  $m = [regex]::Match($Tag, "^${escaped}(\d+)\.(\d+)\.(\d+)$")
+  if (-not $m.Success) { return $null }
+
+  return [pscustomobject]@{
+    Raw   = $Tag
+    Major = [int]$m.Groups[1].Value
+    Minor = [int]$m.Groups[2].Value
+    Patch = [int]$m.Groups[3].Value
+  }
+}
+
+function Get-NextTag {
+  param([string]$TagPrefix)
+
+  $tags = Get-GitOutput -GitArgs @("tag", "--list")
+  $parsed = @()
+
+  foreach ($t in $tags) {
+    $t = $t.Trim()
+    if (-not $t) { continue }
+    $obj = Parse-SemVerTag -Tag $t -TagPrefix $TagPrefix
+    if ($null -ne $obj) { $parsed += $obj }
+  }
+
+  if ($parsed.Count -eq 0) {
+    return "${TagPrefix}1.0.1"
+  }
+
+  $latest = $parsed | Sort-Object Major, Minor, Patch | Select-Object -Last 1
+  return "$TagPrefix$($latest.Major).$($latest.Minor).$([int]$latest.Patch + 1)"
+}
+
+function Read-SkillMdVersion {
+  param([Parameter(Mandatory = $true)][string]$SkillRoot)
+
+  $path = Join-Path $SkillRoot "SKILL.md"
+  if (-not (Test-Path -LiteralPath $path)) {
+    return $null
+  }
+  $text = Get-Content -LiteralPath $path -Raw -Encoding UTF8 -ErrorAction SilentlyContinue
+  if ([string]::IsNullOrWhiteSpace($text)) {
+    return $null
+  }
+  $m = [regex]::Match($text, '(?m)^version:\s*["'']?([0-9]+\.[0-9]+\.[0-9]+)["'']?\s*$')
+  if (-not $m.Success) {
+    return $null
+  }
+  return $m.Groups[1].Value.Trim()
+}
+
+function Read-SkillConstantsVersion {
+  param([Parameter(Mandatory = $true)][string]$SkillRoot)
+
+  $path = Join-Path $SkillRoot "scripts\util\constants.py"
+  if (-not (Test-Path -LiteralPath $path)) {
+    return $null
+  }
+  $text = Get-Content -LiteralPath $path -Raw -Encoding UTF8 -ErrorAction SilentlyContinue
+  if ([string]::IsNullOrWhiteSpace($text)) {
+    return $null
+  }
+  $m = [regex]::Match($text, '(?m)^SKILL_VERSION\s*=\s*["'']([0-9]+\.[0-9]+\.[0-9]+)["'']')
+  if (-not $m.Success) {
+    return $null
+  }
+  return $m.Groups[1].Value.Trim()
+}
+
+# POLICY-RELEASE-001: marketplace latest (git tag) must equal package manifest versions.
+function Assert-SkillReleaseVersionAlignment {
+  param(
+    [Parameter(Mandatory = $true)][string]$SkillRoot,
+    [Parameter(Mandatory = $true)][string]$NextTag,
+    [Parameter(Mandatory = $true)][string]$TagPrefix
+  )
+
+  $skillMdPath = Join-Path $SkillRoot "SKILL.md"
+  if (-not (Test-Path -LiteralPath $skillMdPath)) {
+    return
+  }
+
+  $expected = $NextTag
+  if ($TagPrefix -and $expected.StartsWith($TagPrefix)) {
+    $expected = $expected.Substring($TagPrefix.Length)
+  }
+  $expected = $expected.Trim()
+  if ($expected -notmatch '^\d+\.\d+\.\d+$') {
+    throw "Release check failed (POLICY-RELEASE-001): cannot derive semver from Next tag '$NextTag'."
+  }
+
+  $mdVersion = Read-SkillMdVersion -SkillRoot $SkillRoot
+  $constVersion = Read-SkillConstantsVersion -SkillRoot $SkillRoot
+
+  $problems = @()
+  if ([string]::IsNullOrWhiteSpace($mdVersion)) {
+    $problems += "SKILL.md missing top-level version: X.Y.Z"
+  }
+  elseif ($mdVersion -ne $expected) {
+    $problems += "SKILL.md version=$mdVersion (want $expected)"
+  }
+  if ([string]::IsNullOrWhiteSpace($constVersion)) {
+    $problems += "scripts/util/constants.py missing SKILL_VERSION = `"X.Y.Z`""
+  }
+  elseif ($constVersion -ne $expected) {
+    $problems += "SKILL_VERSION=$constVersion (want $expected)"
+  }
+
+  if ($problems.Count -gt 0) {
+    throw (
+      "Release aborted (POLICY-RELEASE-001): Next tag=$NextTag requires manifest version $expected, but " +
+      ($problems -join "; ") +
+      ". Bump SKILL.md version and scripts/util/constants.py SKILL_VERSION to $expected (and CHANGELOG), then re-run release.ps1. " +
+      "release.ps1 does not auto-edit these fields."
+    )
+  }
+
+  Write-Host "Version alignment OK: tag=$NextTag == SKILL.md=$mdVersion == SKILL_VERSION=$constVersion" -ForegroundColor DarkGray
+}
+
+function Assert-SkillReleasePackagingSources {
+  param([Parameter(Mandatory = $true)][string]$SkillRoot)
+
+  $scriptsDir = Join-Path $SkillRoot "scripts"
+  $mainPy = Join-Path $scriptsDir "main.py"
+  if (-not (Test-Path -LiteralPath $mainPy)) {
+    return
+  }
+
+  $text = Get-Content -LiteralPath $mainPy -Raw -Encoding UTF8 -ErrorAction SilentlyContinue
+  if ([string]::IsNullOrWhiteSpace($text)) {
+    return
+  }
+
+  $need = @()
+  if ($text -match '(?m)^\s*from\s+cli\.') { $need += 'cli' }
+  if ($text -match '(?m)^\s*import\s+cli\b') { $need += 'cli' }
+  if ($text -match '(?m)^\s*from\s+service\.') { $need += 'service' }
+  if ($text -match '(?m)^\s*import\s+service\b') { $need += 'service' }
+  if ($text -match '(?m)^\s*from\s+db\.') { $need += 'db' }
+  if ($text -match '(?m)^\s*import\s+db\b') { $need += 'db' }
+  if ($text -match '(?m)^\s*from\s+util\.') { $need += 'util' }
+  if ($text -match '(?m)^\s*import\s+util\b') { $need += 'util' }
+
+  foreach ($p in ($need | Select-Object -Unique)) {
+    $folder = Join-Path $scriptsDir $p
+    if (-not (Test-Path -LiteralPath $folder)) {
+      throw "Release check failed: scripts/main.py imports from '$p' but folder is missing: $folder"
+    }
+  }
+
+  $pyFiles = @(Get-ChildItem -LiteralPath $scriptsDir -Filter *.py -Recurse -File -ErrorAction SilentlyContinue)
+  Write-Host "Packaging check: $($pyFiles.Count) Python file(s) under scripts/ (CI will obfuscate all recursively)." -ForegroundColor DarkGray
+}
+
+function Invoke-DefaultTests {
+  param(
+    [Parameter(Mandatory = $true)][string]$SkillRoot,
+    [switch]$Skip
+  )
+
+  if ($Skip) {
+    Write-Host "WARNING: Skipping tests before release. This should only be used for emergency diagnostics." -ForegroundColor Yellow
+    return
+  }
+
+  $runTests = Join-Path $SkillRoot "tests\run_tests.py"
+  if (-not (Test-Path -LiteralPath $runTests)) {
+    throw "Release check failed: tests/run_tests.py not found."
+  }
+
+  Write-Host ">> python tests/run_tests.py -v" -ForegroundColor DarkGray
+  & python $runTests -v
+  if ($LASTEXITCODE -ne 0) {
+    throw "Release aborted: default tests failed (python tests/run_tests.py -v)."
+  }
+}
+
+function Ensure-CleanOrAutoCommit {
+  param(
+    [switch]$DoAutoCommit,
+    [switch]$NeedClean,
+    [switch]$IsDryRun,
+    [string]$Msg
+  )
+
+  $status = @(Get-StatusPorcelain)
+  if ($status.Length -eq 0) { return }
+
+  if ($NeedClean) {
+    Write-Host "Working tree is not clean and -RequireClean is enabled." -ForegroundColor Yellow
+    (Invoke-GitRaw -GitArgs @("status", "--short")).Lines | ForEach-Object { Write-Host $_ }
+    throw "Abort: dirty working tree."
+  }
+
+  $commitMsg = $Msg
+  if ([string]::IsNullOrWhiteSpace($commitMsg)) {
+    $commitMsg = "chore: auto release commit ($(Get-Date -Format 'yyyy-MM-dd HH:mm:ss'))"
+  }
+
+  if (-not $DoAutoCommit) {
+    Write-Host "Detected uncommitted changes, auto-committing before release..." -ForegroundColor Yellow
+  }
+
+  if ($IsDryRun) {
+    Write-Host "[DryRun] Would run: git add -A" -ForegroundColor Yellow
+    Write-Host "[DryRun] Would run: git commit -m `"$commitMsg`"" -ForegroundColor Yellow
+    return
+  }
+
+  Invoke-Git -GitArgs @("add", "-A")
+  Invoke-GitWithMessageFile -GitArgsPrefix @("commit") -Message $commitMsg
+}
+
+try {
+  Write-Host "=== Release Script Start ===" -ForegroundColor Cyan
+
+  if (-not (Test-Repo)) {
+    throw "Current directory is not a git repository."
+  }
+
+  $branch = Get-CurrentBranch
+  if ([string]::IsNullOrWhiteSpace($branch)) {
+    throw "Unable to determine current branch."
+  }
+
+  if ($branch -notin @("main", "master")) {
+    throw "Current branch is '$branch'. Release is only allowed from main/master."
+  }
+
+  if ($DryRun) {
+    Write-Host "[DryRun] Would run: git fetch --tags --prune origin" -ForegroundColor Yellow
+  } else {
+    Invoke-Git -GitArgs @("fetch", "--tags", "--prune", "origin")
+  }
+
+  $skillRoot = (Get-GitOutput -GitArgs @("rev-parse", "--show-toplevel") | Select-Object -First 1).Trim()
+  if (Test-Path -LiteralPath (Join-Path $skillRoot "SKILL.md")) {
+    Assert-SkillReleasePackagingSources -SkillRoot $skillRoot
+  }
+
+  $nextTag = Get-NextTag -TagPrefix $Prefix
+  Write-Host "Next tag: $nextTag" -ForegroundColor Green
+  Assert-SkillReleaseVersionAlignment -SkillRoot $skillRoot -NextTag $nextTag -TagPrefix $Prefix
+
+  $existing = @(Get-GitOutput -GitArgs @("tag", "--list", $nextTag))
+  if ($existing.Length -gt 0) {
+    throw "Tag already exists: $nextTag"
+  }
+
+  Invoke-DefaultTests -SkillRoot $skillRoot -Skip:$SkipTests
+
+  Ensure-CleanOrAutoCommit -DoAutoCommit:$AutoCommit -NeedClean:$RequireClean -IsDryRun:$DryRun -Msg $CommitMessage
+
+  $upstream = Invoke-GitRaw -GitArgs @("rev-parse", "--abbrev-ref", "--symbolic-full-name", "@{u}")
+  $hasUpstream = ($upstream.ExitCode -eq 0)
+
+  if ($DryRun) {
+    if ($hasUpstream) {
+      Write-Host "[DryRun] Would run: git push" -ForegroundColor Yellow
+    } else {
+      Write-Host "[DryRun] Would run: git push -u origin $branch" -ForegroundColor Yellow
+    }
+  } else {
+    if ($hasUpstream) {
+      Invoke-Git -GitArgs @("push")
+    } else {
+      Invoke-Git -GitArgs @("push", "-u", "origin", $branch)
+    }
+  }
+
+  if ($DryRun) {
+    Write-Host "[DryRun] Would run: git tag -a $nextTag -F <utf8-msg-file> ($Message)" -ForegroundColor Yellow
+    Write-Host "[DryRun] Would run: git push origin $nextTag" -ForegroundColor Yellow
+    Write-Host "=== DryRun Complete ===" -ForegroundColor Cyan
+    exit 0
+  }
+
+  Invoke-GitWithMessageFile -GitArgsPrefix @("tag", "-a", $nextTag) -Message $Message
+  Invoke-Git -GitArgs @("push", "origin", $nextTag)
+
+  Write-Host "Release success: $nextTag" -ForegroundColor Green
+  Write-Host "=== Release Script Done ===" -ForegroundColor Cyan
+  exit 0
+}
+catch {
+  Write-Host "Release failed: $($_.Exception.Message)" -ForegroundColor Red
+  exit 1
+}
--- a/requirements.txt
+++ b/requirements.txt
@@ -0,0 +1,20 @@
+# 制度文件冲突检测与合规审查 - 技能特有依赖
+# jiangchang-platform-kit / playwright 等公共能力由宿主共享 runtime 提供，不要写入此文件
+
+# Word 文档解析（送审稿 doc/docx）
+python-docx>=1.0.0,<2
+
+# PDF 解析（制度库 PDF）
+pdfplumber>=0.10.0
+
+# 条款向量化（任选其一；本地化部署建议用 BGE 中文模型）
+# 方案 A：sentence-transformers（自动下载预训练模型）
+sentence-transformers>=2.2.0,<3
+# 方案 B：modelscope + 本地 BGE（重，自托管场景）
+# modelscope>=1.9.0
+
+# HTTP 请求
+requests>=2.31.0,<3
+
+# PDF 报告生成（如使用 weasyprint 替代方案）
+# weasyprint>=60.0,<61
--- a/scripts/cli/init.py
+++ b/scripts/cli/init.py
@@ -0,0 +1 @@
+"""scripts.cli - CLI 参数解析层（占位）"""
--- a/scripts/db/init.py
+++ b/scripts/db/init.py
@@ -0,0 +1,8 @@
+"""scripts.db - 数据库访问层（占位）
+
+按 references/SCHEMA.md 实现表与字段：
+- 制度送审稿
+- 冲突条款清单
+- 制度库索引
+- 审查任务日志
+"""
--- a/scripts/main.py
+++ b/scripts/main.py
@@ -0,0 +1,91 @@
+#!/usr/bin/env python3
+"""制度文件冲突检测与合规审查 - CLI 入口（占位骨架）"""
+
+import sys
+from pathlib import Path
+
+# 占位：开发者后续接入 jiangchang_skill_core
+# from jiangchang_skill_core import ...
+
+BASE_DIR = Path(__file__).resolve().parent.parent
+
+
+def health():
+    """运行检查（占位）。"""
+    print(f"detect-policy-conflict-gs health check (placeholder)")
+    print(f"base_dir: {BASE_DIR}")
+    return 0
+
+
+def version():
+    """查看版本（占位）。"""
+    print("detect-policy-conflict-gs v1.0.1")
+    return 0
+
+
+def config_path():
+    """查看配置位置（占位）。"""
+    print(f"{BASE_DIR / '.env'}")
+    return 0
+
+
+def init_db():
+    """初始化数据库（占位）。"""
+    print("init-db: 后续由开发者按 references/SCHEMA.md 实现")
+    return 0
+
+
+def audit_policy_draft(draft_id: str):
+    """审查送审稿（占位）。"""
+    print(f"audit-policy-draft: {draft_id} (待开发者实现)")
+    return 0
+
+
+def recheck_conflict_clause(clause_id: str):
+    """重新比对冲突条款（占位）。"""
+    print(f"recheck-conflict-clause: {clause_id} (待开发者实现)")
+    return 0
+
+
+def export_review_report(draft_id: str, fmt: str = "pdf"):
+    """导出审查报告（占位）。"""
+    print(f"export-review-report: {draft_id} format={fmt} (待开发者实现)")
+    return 0
+
+
+def mark_policy_status(draft_id: str, target_status: str):
+    """标记送审稿状态（占位）。"""
+    print(f"mark-policy-status: {draft_id} -> {target_status} (待开发者实现)")
+    return 0
+
+
+def rescan_pending_drafts():
+    """定时扫描存量送审稿（占位）。"""
+    print("rescan-pending-drafts (待开发者实现)")
+    return 0
+
+
+COMMANDS = {
+    "health": health,
+    "version": version,
+    "config-path": config_path,
+    "init-db": init_db,
+    "audit-policy-draft": audit_policy_draft,
+    "recheck-conflict-clause": recheck_conflict_clause,
+    "export-review-report": export_review_report,
+    "mark-policy-status": mark_policy_status,
+    "rescan-pending-drafts": rescan_pending_drafts,
+}
+
+
+def main(argv=None):
+    argv = argv or sys.argv[1:]
+    if not argv or argv[0] not in COMMANDS:
+        print("Usage: python scripts/main.py <command>")
+        print("Commands:", ", ".join(COMMANDS.keys()))
+        return 1
+    return COMMANDS[argv[0]](*argv[1:])
+
+
+if __name__ == "__main__":
+    sys.exit(main())
--- a/scripts/service/init.py
+++ b/scripts/service/init.py
@@ -0,0 +1,9 @@
+"""scripts.service - 业务核心逻辑层（占位）
+
+按 development/REQUIREMENTS.md §3 开发目标实现：
+- 条款解析与向量化
+- 制度库语义比对
+- 程序合规体检
+- 重复发文检测
+- 报告生成与批注回写
+"""
--- a/scripts/util/init.py
+++ b/scripts/util/init.py
@@ -0,0 +1 @@
+"""scripts.util - 工具函数层（占位）"""
--- a/tests/README.md
+++ b/tests/README.md
@@ -0,0 +1,12 @@
+# tests
+
+本技能测试目录（占位骨架）。
+
+> **使用方式：** 模板测试样例请查阅主仓 `skill-template-main/skill-template/tests/`；公共测试包括 `test_tutorial_surfaces.py` / `test_logging_contract.py` / `test_table_deprecation_migration.py.sample` 等。
+>
+> 业务测试由开发者按 `development/TESTING.md`（主仓）补全，含：
+> - `test_health.py`：运行检查单测
+> - `test_audit_policy_draft.py`：审查送审稿核心逻辑单测
+> - `test_recheck_conflict_clause.py`：冲突条款重新比对单测
+> - `test_export_review_report.py`：导出审查报告单测
+> - `integration/`：真实 OA 联调样例（默认不跑）
--- a/tools/README.md
+++ b/tools/README.md
@@ -0,0 +1,6 @@
+# tools
+
+本技能工具脚本目录（占位骨架）。
+
+> 模板工具脚本请查阅主仓 `skill-template-main/skill-template/tools/`；常用工具包括 `scaffold_skill.ps1`（脚手架）等。
+> 本技能暂无额外工具；如需批量导入制度库等运营工具，由开发者按需添加。
				`@@ -0,0 +1 @@`
				`"""scripts.cli - CLI 参数解析层（占位）"""`
				`@@ -0,0 +1 @@`
				`"""scripts.util - 工具函数层（占位）"""`