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description: "起草人在 OA 上传新制度送审稿时，自动比对校内现行制度库，检测条款冲突、程序合规性、重复发文风险，并在 Word 侧栏生成批注清单。"
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# 制度文件冲突检测与合规审查

起草人在 OA 上传新制度送审稿时，技能会自动与校内全部现行制度（约 300+ 份 PDF/Word 红头文件）做条款级比对，把"处罚标准不一致""经费上限打架""审批权限冲突""疑似重复发文"等问题直接批注到 Word 侧栏，让制度起草人在送审前就自纠自改，把"出文后才被叫停"的发生率降到零。

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## 这个技能能帮你做什么

- **自动比对条款**：把新制度的每一条款（特别是处罚标准、经费标准、审批权限）与校内现行制度库做语义比对，发现数值不一致时立刻标红
- **程序合规体检**：检查是否引用了上位法或上级文件、是否明确解释权归属、是否标注试行期/有效期
- **疑似重复发文提醒**：如果新制度名称与近 3 年内某份制度在语义上高度相似，发出"建议合并或废止旧文"提醒
- **侧栏批注 + 一键跳转**：冲突原文、文号、条款编号在 OA Word 在线编辑器的侧栏高亮显示，一键跳转到旧制度原文段落
- **审查全流程留痕**：送审、审查中、已通过、冲突中、驳回 5 类状态全程可追溯

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## 适合什么场景

- 校办文秘科每月需要处理十几份新起草或修订的制度送审稿
- 职能部门起草人提交送审前希望提前发现冲突，避免被打回
- 校领导希望确保新出制度与学校现行制度体系保持逻辑一致
- 上级文件修订后，需要批量复核存量送审稿是否还合规

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## 使用前需要准备什么

- 校内现行制度库的访问权限（制度文号、PDF/Word 文件均已入库）
- OA 系统的 API 凭证（用于读取送审稿与回写批注）
- 起草人应确认新制度 Word 文档已完成自校，准备送审

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## 怎么使用

本技能支持**数据管理**（在制度送审稿表上点工具栏按钮）与**对话任务**（自然语言让 Agent 完成审查），两种方式触发同一套业务能力。

**逐步操作与排障，请查看技能市场「使用教程」Tab。**

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## 执行后你会得到什么

- 一份《合规审查批注清单》，逐条列出冲突项、合规缺项、重复发文风险
- Word 文档侧栏的红色 / 黄色 / 绿色标记和跳转链接
- 制度送审稿表中的状态字段（送审 → 审查中 → 已通过 / 冲突中 / 驳回）自动更新
- 可选的离线审查报告（PDF），便于存档或转发

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## 注意事项

- 本技能不替代法律或合规终审，最终签发仍由校办文秘科与分管校领导负责
- 涉及撤销、废止旧制度的操作仍需走 OA 原文流程，技能仅给出建议
- 制度库更新（如新发布 / 新废止）后，建议手动触发一次存量送审稿的重新比对
- OCR 识别对扫描质量较差的旧制度 PDF 准确率约 92%，冲突标注可能漏检少量，需人工兜底

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## 常见问题

### 这个技能适合我吗？

> 如果你的工作包含"新起草或修订校内制度并送审"，本技能可以在送审前自动兜住冲突 / 重复 / 缺程序等常见问题。

### 我不会操作，从哪里开始？

> 请打开技能市场 **「使用教程」** Tab，按"入口一：数据管理"或"入口二：对话任务"任选一种跟做。

### 制度库里的旧文件会被改动吗？

> 不会。技能只读访问现行制度库；只对"送审稿"做写操作（添加批注、修改状态字段）。

### 已经审查过的送审稿能再审一次吗？

> 可以。已通过的送审稿如需复审（例如上位法修订），可在表上点"重新审查"。